LTS: Tại Kỳ họp thứ 6 HĐND tỉnh khoá VI, nhiệm kỳ 2011- 2016, (ngày 17/12/2012), đồng chí Nguyễn Đức Cường, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh thay mặt UBND tỉnh Quảng Trị đã trình bày bản Báo cáo tóm tắt “Tình hình Kinh tế- Xã hội, Quốc phòng- an ninh năm 2012 và kế hoạch phát triển Kinh tế- Xã hội, QP- AN năm 2013”. Chuyên mục SK&BL đầu năm, Cửa Việt trích đăng những thông tin quan trọng về việc đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH, QP-AN năm 2012 và kế hoạch phát triển năm 2013. Đầu đề do Toà soạn đặt.
Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2012 của tỉnh được thực hiện trong bối cảnh kinh tế thế giới tiếp tục biến động phức tạp và khó lường; nền kinh tế nước ta gặp nhiều khó khăn do thị trường thu hẹp, sức mua giảm mạnh, hàng tồn kho lớn, lãi suất tín dụng tăng cao ...
Ngay từ đầu năm, UBND tỉnh tập trung thực hiện quyết liệt, đồng bộ, khẩn trương các nhiệm vụ và giải pháp đề ra trong Nghị quyết 01/NQ-CP ngày 03/01/2012 của Chính phủ, Kết luận số 08-KL/TU ngày 01/12/2011 của Hội nghị lần thứ 6 BCH Đảng bộ tỉnh khóa XV và Nghị quyết 18/2011/NQ-HĐND ngày 09/12/2011 của HĐND tỉnh khóa V về nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2012; đã kịp thời ban hành Kế hoạch hành động và phân công trách nhiệm cụ thể cho các sở, ban ngành cấp tỉnh, các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn và UBND các huyện, thành phố, thị xã tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp... Đồng thời, tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện các chương trình, đề án, chính sách địa phương theo các Nghị quyết của HĐND tỉnh đã ban hành. Do đó, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh trong năm 2012 cơ bản ổn định, kinh tế tiếp tục duy trì nhịp độ tăng trưởng, một số chỉ tiêu đạt khá so với kế hoạch đề ra.
TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU:
1. Chỉ tiêu phát triển kinh tế:
- Tốc độ tăng trưởng GDP cả năm ước đạt 8% (KH là> 10%), trong đó khu vực nông - lâm - ngư nghiệp tăng 4,7% (KH là>3%), khu vực công nghiệp - xây dựng tăng 9,3% (KH là> 16%), khu vực dịch vụ tăng 9% (KH là>8,5%).
- GDP bình quân đầu người đạt 23,8 triệu đồng (KH là 26,5 triệu đồng)
- Kim ngạch xuất khẩu ước đạt 95/67 triệu USD, vượt 42% KH
- Kim ngạch nhập khẩu ước đạt 121/70 triệu USD, vượt 72,9% KH
- Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội ước đạt: 7.451 tỷ đồng (KH 7.000 - 7.500 tỷ đồng).
- Tổng thu ngân sách trên địa bàn ước đạt: 1.468/1.465 tỷ đồng; trong đó thu nội địa: 875/885 tỷ đồng; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu: 593/580 tỷ đồng.
- Tổng chi ngân sách địa phương ước thực hiện 5.592/3.836 tỷ đồng.
- Sản lượng lương thực có hạt ước đạt 25,2/22,7 vạn tấn, tăng 11% so với KH.
- Trồng mới rừng tập trung ước đạt 5.500/5.500 ha, đạt 100% KH.
- Diện tích trồng mới cây công nghiệp dài ngày ước đạt: 1.832/1.740 ha, tăng 5,3% so với KH.
- Sản lượng thuỷ hải sản ước đạt 25.665/27.000 tấn, bằng 95% KH
- Hoàn thành phê duyệt quy hoạch xây dựng nông thôn mới và hoàn thành Đề án xây dựng nông thôn mới tại 8/8 xã điểm của tỉnh.
2. Chỉ tiêu phát triển xã hội:
- Tỷ lệ xã, phường, thị trấn đạt chuẩn phổ cập THCS đạt 100% (KH là 100%).
- Tạo việc làm mới ước đạt 9.215/9.500 lao động, bằng 97% KH
- Tỷ lệ lao động qua đào tạo so với tổng số lao động ước đạt 37,2% (KH là 37,2%); trong đó đào tạo nghề 27,9% (KH là 27,9%).
- Mức giảm tỷ suất sinh ước đạt 0,6%o (KH là 0,5%o).
- Tỷ lệ hộ nghèo giảm 2,51% (kế hoạch là giảm 2,5 - 3%).
- Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng dưới 5 tuổi giảm còn 17% (KH là 18,5%).
3. Chỉ tiêu về môi trường:
- Tỷ lệ độ che phủ rừng đạt 47,6% (KH là 47,8%).
- Tỷ lệ dân số thành thị sử dụng nước sạch 85% (KH là 85%).
- Tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh 83,7% (KH là 86%).
Như vậy, dự kiến kết quả thực hiện 21 chỉ tiêu KT-XH chủ yếu đã đề ra trong Nghị quyết số 18/2011/NQ-HĐND ngày 09/12/2011 của HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2012 như sau:
+ Có 15 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch đề ra, đó là: kim ngạch xuất khẩu; kim ngạch nhập khẩu; tổng thu ngân sách trên địa bàn; tổng chi ngân sách địa phương; sản lượng lương thực có hạt; diện tích trồng mới cây công nghiệp dài ngày; mức giảm tỷ suất sinh; giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng dưới 5 tuổi; tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội; trồng mới rừng tập trung; hoàn thành phê duyệt quy hoạch xây dựng nông thôn mới và hoàn thành Đề án xây dựng nông thôn mới tại 8/8 xã điểm của tỉnh; tỷ lệ xã, phường, thị trấn đạt chuẩn phổ cập THCS; giảm tỷ lệ hộ nghèo; tỷ lệ lao động qua đào tạo so với tổng số lao động và tỷ lệ đào tạo nghề; tỷ lệ dân số thành thị sử dụng nước sạch.
+ Có 3 chỉ tiêu đạt xấp xỉ kế hoạch đề ra, đó là: sản lượng thuỷ hải sản; tạo việc làm mới; tăng tỷ lệ độ che phủ rừng.
+ Có 3 chỉ tiêu dự kiến đạt thấp so với kế hoạch đề ra, đó là: tốc độ tăng trưởng kinh tế; GDP bình quân đầu người và tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh*.
NHỮNG KẾT QUẢ NỔI BẬT TRONG NĂM 2012:
1. Trong điều kiện phải ưu tiên tập trung kiềm chế lạm phát, giảm mạnh tăng trưởng tín dụng, thắt chặt chi ngân sách và đầu tư công, sản xuất kinh doanh gặp rất nhiều khó khăn và tăng trưởng kinh tế của cả nước ước đạt thấp hơn so với kế hoạch đề ra (5,2%/6-6,5%) thì mức tăng trưởng kinh tế của tỉnh ước đạt 8% là nỗ lực lớn của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân toàn tỉnh.
2. Sản xuất nông nghiệp tiếp tục có nhiều chuyển biến tích cực và đạt mức tăng trưởng khá, sản lượng lương thực có hạt vượt 2,5 vạn tấn so với kế hoạch đề ra. Kinh tế nông thôn được chú trọng phát triển; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn được quan tâm đầu tư; các chính sách phát triển nông nghiệp và nông thôn thực hiện có hiệu quả; Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới được triển khai tích cực.
3. Công tác đối ngoại, vận động, xúc tiến đầu tư và xây dựng vị thế của tỉnh đạt nhiều kết quả đáng khích lệ. Tỉnh đã tổ chức thành công nhiều sự kiện quan trọng, trong đó có những sự kiện mang tầm quốc gia, quốc tế nhằm tăng cường và mở rộng quan hệ trong và ngoài nước; quảng bá hình ảnh của tỉnh; để lại ấn tượng tốt đẹp trong lòng bạn bè trong nước và quốc tế. Tổ chức nhiều hoạt động thiết thực và ý nghĩa kỷ niệm các ngày lễ lớn của quê hương, đất nước, thể hiện đạo lý “uống nước nhớ nguồn” và góp phần giáo dục truyền thống cách mạng cho thế hệ trẻ.
4. Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội ước tăng 15,5% so với năm 2011 và đạt kế hoạch đề ra.
5. Bảo đảm an sinh xã hội, phúc lợi xã hội và quan tâm chăm lo cho các đối tượng chính sách, người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, nhân dân các vùng khó khăn.
6. Công tác chỉ đạo, điều hành của tỉnh được đổi mới tích cực theo hướng linh hoạt, nhạy bén, quyết liệt, kịp thời và có hiệu quả, nhất là trong tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách điều hành kinh tế vĩ mô của Chính phủ, đặc biệt là những giải pháp chủ yếu về chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2012, về tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ, về tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường...
7. Quốc phòng - an ninh được giữ vững. Công tác bảo đảm an toàn giao thông có nhiều chuyển biến tích cực, tai nạn giao thông giảm cả về số vụ, số người chết và số người bị thương.
MỤC TIÊU VÀ CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2013
Mục tiêu:
Huy động mọi nguồn lực để thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế từ 8,5 - 9%. Tập trung đào tạo nguồn nhân lực, xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng theo hướng đồng bộ nhằm tạo môi trường sản xuất, kinh doanh và đầu tư thuận lợi; khai thác và phát huy hiệu quả các tiềm năng, lợi thế; nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế. Đảm bảo an sinh xã hội và phúc lợi xã hội, cải thiện đời sống của nhân dân. Quản lý, bảo vệ và sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường, chủ động phòng chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu. Giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm quốc phòng, an ninh và trật tự, an toàn xã hội.
Các chỉ tiêu chủ yếu:
1. Các chỉ tiêu kinh tế:
- Tốc độ tăng trưởng kinh tế (theo GDP) đạt 8,5 - 9% so với năm 2012, trong đó: nông - lâm - ngư nghiệp tăng 2,5 - 3%; công nghiệp - xây dựng tăng 11,5
- 12%; dịch vụ tăng 8,5 - 9%;
- GDP bình quân đầu người đạt 26 triệu đồng;
- Kim ngạch xuất khẩu đạt 110 triệu USD, tăng 15,9% so với năm 2012;
- Kim ngạch nhập khẩu đạt 140 triệu USD tăng 16% so với năm 2012;
- Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội đạt 8.300 - 8.400 tỷ đồng, tăng 12-13% so với ước thực hiện năm 2012;
- Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn dự kiến 1.710 tỷ đồng, tăng 16,4% so với ước thực hiện năm 2012; trong đó thu nội địa 875 tỷ đồng, bằng ước thực hiện 2012, thu xuất nhập khẩu 835 tỷ đồng, tăng 40,8%;
- Tổng chi ngân sách địa phương 4.798,6 tỷ đồng, giảm 14,2% so ước thực hiện năm 2012;
- Sản lượng lương thực có hạt 23 vạn tấn;
- Trồng mới rừng tập trung: 5.500 ha, bằng mức ước thực hiện năm 2012;
- Trồng mới cây công nghiệp dài ngày 1.150 ha; (trong đó cà phê: 100 ha, cao su: 1.000 ha và hồ tiêu: 50 ha);
- Sản lượng thuỷ hải sản: 27.000 tấn;
- Hệ thống thuỷ lợi của 30 xã điểm xây dựng nông thôn mới của tỉnh và huyện cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất (nạo vét, kiên cố hoá và xây dựng kênh mương mới).
2. Các chỉ tiêu xã hội:
- Giữ vững chuẩn phổ cập THCS tại 100% xã, phường, thị trấn; triển khai phổ cập bậc trung học và phổ cập mầm non 5 tuổi trên địa bàn;
- Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 39,2%, tăng 2% so với năm 2012;
- Tạo việc làm mới cho trên 9.500 lao động, tăng 3,1% so với năm 2012;
- Mức giảm tỷ lệ sinh trên 0,5%;
- Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống còn 11,3% theo chuẩn quốc gia mới; mức giảm tỷ lệ hộ nghèo 2,6% so với năm 2012;
- Giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng xuống dưới 16%, giảm 1% so với năm 2012.
3. Các chỉ tiêu môi trường:
- Tỷ lệ độ che phủ rừng đến cuối năm đạt 48,3%;
- Tỷ lệ dân cư thành thị sử dụng nước sạch đạt 85%;
- Tỷ lệ dân cư nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 85,8%.
PV. Lược thuật
_______
* Số liệu trên cập nhật đến thời điểm 30/10/2012 và ước thực hiện cả năm 2012. Gần đây, Sở NN- PTNT xin điều chỉnh một số chỉ tiêu cao hơn so với báo cáo, nhưng Ủy ban nhân dân tỉnh vẫn giữ nguyên số liệu thời điểm 30/10 để thống nhất giữa các báo cáo và đã có công văn giao Sở KH- ĐT, Cục Thống kê và các ngành tiếp tục cập nhật và tính toán để công bố số liệu chính thức vào tháng 01/2013.
